政府企業上外網通常需要遵循一定的政策和采用合適的技術方案。以下是一些建議和方案：

1、政策遵循：政府企業上外網需要遵循國家相關政策，比如國務院辦公廳發布的通知，推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案等。

2、SD-WAN技術：

SD-WAN（軟件定義廣域網）技術是一種適合政府企業上外網的技術方案。它支持混合鏈路接入，如MPLS、Internet、LTE等，并允許動態調整路徑，實現負載分擔。SD-WAN簡化了管理和業務發放，支持VPN及其他增值業務服務。

3、安全與優化：

SD-WAN解決方案可以提供更好的業務體驗，通過應用級智能選路和優化，保證關鍵應用的體驗。同時，通過集中式的控制，簡化了網絡運維操作，減少了配置錯誤幾率。

4、云服務和SaaS應用：

政府企業可以通過SD-WAN連接云服務或SaaS應用，提高托管在云服務上的應用程序的性能和可靠性。

5、安全性保障：

SD-WAN解決方案包含系統安全和業務安全兩個方面，如通過身份認證、數據加密、數據驗證、權限控制等措施來保證系統的安全。

6、與MPLS VPN的關系：

SD-WAN從MPLS技術演變而來，支持MPLS、Internet、LTE和5G鏈路靈活組合進行WAN分支互聯。SD-WAN通過策略管理流量，優先使用MPLS鏈路以保證安全性。

7、云化與NFV技術：

隨著云化時代的到來，越來越多的企業將其IT系統遷移到云端，SD-WAN可以與云資源如AWS或Microsoft Azure直接連接，提高訪問云應用的性能。

綜上所述，政府企業上外網可以通過采用SD-WAN技術來實現，這種技術提供了成本效益高、靈活性強的網絡解決方案，并能夠滿足政府企業對于網絡安全性、穩定性和性能的需求。同時，SD-WAN技術支持云服務和SaaS應用，為政府企業提供了更加靈活和高效的網絡接入方式。